Председатель комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии Новосибирска Максим Останин рассказал в интервью РБК Новосибирск, что в прошлом году в Новосибирске заключено 1867 контрактов с малым бизнесом на общую сумму 1 млрд 200 млн руб. Средняя стоимость одного контракта составляет 570 тыс руб.
В России, по словам Останина, утверждена федеральная стратегия развития предпринимательства до 2030 года, которая предусматривает планомерное доведение доли поставщиков в муниципальных и госзаказах из числа малого и среднего бизнеса до 30%. Доля по Новосибирской области сейчас 23%, по городу — 24%.
Опасаются участвовать
«Сложности с госзаказом есть у многих предпринимателей. Имеет достаточный опыт работы в этой системе примерно каждый десятый. Почти половина (45%) не понимают форм определенных документов, воспринимают их как необоснованные препятствия. 29% говорят, что вообще ничего в этих заказах не понимают. Действительно, если открыть площадку, то с первого раза мало что понятно», — отметил Останин.
тел: 8-913-923-63-81
www.ait54.ru
Уникальное спецпредложение: программа по поиску и аналитике закупок «ТендерЛэнд» со скидкой 10% при покупке на 1 год: государственные торги; коммерческие торги (более 370 площадок); аналитика
• Экономия времени по поиску закупки и подготовке техзадания;
• Экономия денег. Мы оказываем комплекс услуг — от выдачи ЭЦП до претензии в УФАС и все в одном месте;
• Услуги профессионального юриста входят в обслуживание;
• Наш опыт работы с госзакупками более 10 лет.
Пакет услуг для Заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ: подготовка планов-графиков, разработка документации для аукционов;
Для Заказчиков и Поставщиков: оформление и выдача квалифицированной электронной подписи;
Для Поставщиков:
— Поиск закупок по критериям Клиента, в т.ч. скрытых закупок;
— Подготовка заявок на участие в тендерах и аукционах;
— Срочная аккредитация на электронных площадках;
— Выдача банковских гарантий и кредитов на исполнение контракта через банки-агенты;
— Продажа поисково-аналитических программ «ТендерЛэнд», «Фабрика Закупок»;
— Персональный менеджер для комплексного сопровождения;
Руководитель компании «Тендерост» Ростислав Бородихин отмечает, что часто компания, даже выиграв тендер, обнаруживает, что требования заказчика она выполнить не в состоянии.
«Это распространенная ситуация, когда компания может выиграть тендер, но потом очень удивляется, что по его условиям за неделю должна поставить то, что изготавливает за месяц. В цену предприниматели умудряются закладывать и аренду офисов, зарплату сотрудников, которые например продажами занимаются. А по факту им нужно заложить зарплату тендерного специалиста или компании, которая их обслуживает и себестоимость работы, которая выполняется по госконтракту», — рассказал Бородихин.
Нужно общаться
Ростислав Бродихин полагает, что к тендеру нужно относиться, также как к обычным активным продажам. Конечно, конкурс подразумевает торги максимально обезличенные. Когда выигрывает не какая-то определенная фирма, а условия выполнения госконтракта, которые она предлагает. Однако участнику тендера необходимо выяснить у заказчика все юридические и технические тонкости исполнения обязательств по договору.
Все куплено
По словам директора АНО ИДПО «Госзаказ» Николая Балыбина, еще один распространенный миф, который отпугивает предпринимателей от участия в тендерах, что победитель известен заранее. Конечно, поставщик по госконтракту определяется в ходе торгов. Это та фирма, которая назначит наименьшую цену за свои товары или услуги. Но условия тендеров таковы, что «новичку» невозможно выиграть.
«Если проанализировать закупки то можно увидеть косвенные признаки того, что заказчик желает увидеть какого-то определенного поставщика. Но по большей части это не связано с коррупцией. Заказчик просто страхуется, зачастую тендеры связаны с социально значимыми объектами. К примеру, я бы побоялся пользоваться водопроводом, проложенным за полцены неизвестным мне подрядчиком», — прокомментировал Балыбин РБК Новосибирск.
Однако, по словам Бородихина, компания, которая всерьез намерена побороться за госконтракт, может официально запросить разъяснения у заказчика по условиям тендера. Второй шаг — уведомление о намерении обратиться в УФАС. Третий шаг, если предыдущие не помогли — обращение в антимонопольный орган.
Чистая биография
В федеральных законах, касающихся госзакупок, есть ряд требований к участникам конкурсов. Так, согласно 44-ФЗ к торгам не допустят те предприятия, у которых есть долги по налогам за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Не допустят к торгам и те организации, руководитель или главного бухгалтера есть непогашенная судимость за экономические преступления. Если судимость погашена или снята, то побороться за госзаказ можно.
Деньги на участие
Для участия в торгах потребуется внесение обеспечительного взноса. Обеспечительный взнос — это гарантия, что подав заявку на участие в тендере и став победителем, компания не откажется от договора. Обычно такой взнос равен 1% от максимальной стоимости контракта.
В случае проведения электронного аукциона, эта сумма перечисляется на расчетный счет площадки, где осуществляются торги. Если проводится конкурс, то деньги переводятся на счет указанный в реквизитах заказчика. После окончания торгов деньги возвращают поставщику.
Далее поставщик должен внести денежное обеспечение, это 30% от начальной суммы контракта. Делается это в виде банковской гарантии. Если поставщик не выполняет свои обязательства по госконтракту, заказчик взыскивает сумму гарантии с банка. Банк — с поставщика. Банковская гарантия предоставляется на средних условиях от 1,5% годовых.
Здесь «молодые» компании ждут сложности. По словам Николая Балыбина, такую гарантию банки не предоставляют организациям, которые на рынке меньше года.
Кроме того, для участия в тендерах и конкурсах нужно получить электронную цифровую подпись, которая придает юридический статус электронным документам. По словам Балыбина, она обойдется максимум в 7 тыс руб. Действует она в течение года.
Помощь специалистов
В Новосибирске работают десятки компаний, которые специализируются на участии в тендерах от имени своих клиентов. Обычно плата складывается из постоянной части, которая зависит от количества тендеров (аукционов). Сюда может входить поиск нужного тендера, изучение документации, актуализация предложения, подготовка пакета документов. Плюс при условии выигрыша специалист по тендеру берет премиальный процент. Минус работы с такими компаниями, — вы платите вне зависимости от результата тендера. Плюс — они замотивированы на успех и являются специалистами своего дела.
Когда заплатят за работу
Если торги проводились для малого бизнеса, то срок оплаты — не более 30 дней. Если торги проводятся для крупных компаний, то срок оплаты оговаривается в контракте. Если заказчик не выполняет сроки, то нужно обращаться в суд,
Николая Балыбин рекомендует обязательно выполнить процедуру досудебного урегулирования спора. Без этого суд заявление истца рассматривать не станет
«У нас поставщики не всегда готовы обращаться в суд. В надежде на то, что если они не обратятся, то им заплатят и в дальнейшем заказчики сохранят с ними хорошие отношения. Я всегда обращаюсь в суд. У меня сейчас порядка 40 арбитражных процедур идет», — рассказал Балыбин.
Бородихин рекомендует еще до участия в тендере узнать все о заказчике. По его словам, существуют такие госорганизации, которые платят только по суду. Лучше игнорировать их предложения.
Узнать больше
Изучить механизмы госзакупок подробнее можно на бесплатных занятиях. В Новосибирске стартовал проект «Поставщик-2017», организованный комитетом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии города Новосибирска.
Предполагается, что каждый месяц в этом проекте примут участие 50-60 человек, за год более полутысячи предпринимателей вырастет, компетентных в вопросе получения госзаказа.
Для партнеров комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии города Новосибирска участие в проекте бесплатно, рыночная цена такого курса около 40 тыс руб. Заметьте — бюджет не несет финансовой нагрузки по проекту. «Много профильных экспертов работает с нами, делает вклад в экономику города», — комментирует Максим Останин.
НАШЕ ВСЕ
При организации госзакупок с 1 января 2017 года закрепляется приоритет за отечественными производителями перед иностранными. Особенно важным является установленное ценовое преимущество для компаний-поставщиком товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами — 15%. По словам директора компании «Элтекс», новосибирского лидера в производстве телекоммуникационного оборудования Алексея Черникова, это постановление пока не работает в полную силу. «Нет четких критериев идентификации — что считать отечественным. Не секрет, что в России распространена ситуация, что есть де-юре российская продукция, которая реально производится где-нибудь в Китае, а потом просто переклеивается лейбл».
