На пленарном заседании Петербургского международного экономического форума в июне президент Путин заявил, что проект инфраструктурной ипотеки находится в проработке и рассматривается как инструмент ускорения темпов роста экономики.
Министр экономики Антон Силуанов в интервью Известиям пояснил, как будет работать этот механизм.
Предполагается, что частный инвестор сможет кредитовать государственные инфраструктурные проекты, например, строительство дорог, получая впоследствии гарантированный ежегодный доход.
Это и есть, по сути, концессия, признал министр экономического развития Максим Орешкин, но с рядом новаций.
«При этом государство здесь становится тоже участником. И помимо условий, которые гарантируют таким инвесторам, государство за счет в том числе и бюджетных средств также может стать пользователем инфраструктуры — за ту же самую дорогу, предположим, — и выплачивать постепенно инвестору ту часть вложений, которые были осуществлены с учетом доходности, которая будет оговорена, — рассказал Силуанов.
По мнению члена Общественного совета Госстройнадзора Новосибирской области Ларисы Гильмутдиновой, в 214-ФЗ пару лет назад вводились новации, согласно которым застройщиков предполагалось обязать строить инфраструктуру за счет средств дольщиков.
«Но кто из дольщиков по доброй воле дополнительно к стоимости квартиры был бы готов вкладываться в строительство детского сада, особенно если свои дети выросли?" — комментирует Гильмутдинова.
В Новосибирске — работает
По словам председателя комиссии по городскому хозяйству Совета депутатов Новосибирска Игоря Кудина, уже существуют примеры государственно-частного партнерства, когда предприниматель, предложивший схему, строит объект, а город развивает коммуникации и инженерные сети вокруг него. Затем, за определенное время мэрия рассчитывается с застройщиком.
В интервью корреспонденту РБК Новосибирск, министр здравоохранения Новосибирской области Олег Иванинский называл одним из примеров уже воплощенных проектов строительство в микрорайоне «Родники» 29-й поликлиники, которую строительная компания «Энергомонтаж» возводила за свой счет, а бюджет ее потом «в рассрочку выкупал».
Группа компаний «Стрижи» вместе с развитием нового жилого комплекса «Северная корона» вкладывает деньги в развитие транспортной сети. «Этот проект стал для нас вызовом, — говорит Игорь Белокобыльский, генеральный директор ГК«Стрижи». — Вместе со строительством дома мы надавили на больные точки города—транспортную доступность и ущербность окружающей инфраструктуры, — и вместе с городскими властями начали их решать. Мы уже приступили к реконструкции улицы Декоративный питомник».
Руководитель группы компаний «Дискус» Алексей Джулай называет такие проекты продуктивной формой государственно-частного партнерства. «Без сомнения, школы, садики, хорошие дороги, — все это выгодно и людям, и муниципалитету, и застройщикам. Эти проекты повышают привлекательность жилого комплекса. Мы строили дороги в «Плющихинском» за свой счет, это быстрее, чем через бюджет. И 32 маршрута транспорта ходит по построенной нами дороге. Сейчас выезд по Авиационной строим». У «Дискуса» также есть целая программа по развитию транспортной сети «Плющихинского». В перспективе планируется продление улицы Доватора до Выборной. В проекте — построить дамбу для выезда из микрорайона в сторону центра Октябрьского района.
В «Просторном» за счет «Дискуса». Построена дорога от ул. Шмонина до ул. Чистякова. Все внутриквартальные проезды в «Просторном» выполнены застройщиком силами собственного подразделения, занимающегося укладкой асфальта. Кроме того когда появится запланированный участок улицы Краснодарской, которая соединяется с Петухова, застройщик планирует ее соединить с «Просторным», чтобы увеличить количество выездов с микрорайона.
По словам представителя группы компаний «Дискус» в перспективе улицу Виктора Шевелева логично продлить до улицы Прокопьевской. На данный момент такой проезд существует, он был реализован по предложению Алексея Джулая на средства «Дискуса». Сейчас в планах расширить эту дорогу и сделать ее более удобной для жителей, которые пользуются этим выездом с микрорайона.
Перспективы ипотеки
"Инфраструктурная ипотека — хорошая идея, если это будут средства самого застройщика», - уверена Гильмутдинова. Эксперты РБК Новосибирск указывают, что бизнес готов инвестировать в инфрастуктуру при наличии нормативного регулирования этих алгоритмов, четких правил игры. Именно поэтому инициатива Путина столь позитивно принята строительным сообществом.
Сейчас в Новосибирске при том, что подобные схемы не раз реализовывались, они работают в механизме ручного регулирования.
«Если в мэрию или в Совет депутатов от предпринимателей поступают предложения по схемам государственно-частного партнерства — по строительству дорог, дошкольных учреждений, школ — то они приветствуются. Это очень перспективно. Сейчас каждый случай финансового взаимодействия рассматривается в индивидуальном порядке и мэрией, и советом депутатов», — сообщал РБК Новосибирск Кудин.