Майский указ Владимира Путина задал новые ориентиры в области развития экспорта: поставлена задача наращивания несырьевого неэнергетического экспорта с нынешних $140 млрд до $250 млрд за пять предстоящих лет. Таким образом, устойчивый рост должен составить суммарно 78%.
В указе обозначены и целевые показатели по конкретным отраслям: так, объем экспорта услуг должен вырасти до $100 млрд в год (в том числе медицинских — до $1 млрд, это вчетверо больше, чем в 2017 году), экспорт продукции машиностроения — до $50 млрд, агропромышленного комплекса — до $45 млрд.
Новосибирская область по темпам роста внешней торговли выглядит позитивно. Так, внешнеторговый оборот региона в прошлом году по сравнению с 2016 годом увеличился на 34,3% и составил $4,3 млрд в год. Первое полугодие текущего года показало рост в сравнении с тем же периодом 2017 года на 40,9%.
Новосибирская область стала единственным регионом в Сибирском федеральном округе среди пилотных субъектов РФ, выбранным федеральным центром для внедрения Регионального экспортного стандарта.
В рамках стандарта разработан региональный бренд «Made in Novosibirsk Region», создан Экспортный совет при губернаторе, запланировано финансирование на 2018 год в размере 100 млн руб. для продвижения региональных товаров и услуг на внешние рынки.
По словам Сергея Иванова, руководителя «Центра поддержки экспорта Новосибирской области», о результативности этого документа говорить рано. «Стартовый вариант — он пилотный. Сейчас федеральный Минэкономразвития с Российским экспортным центром готовят Региональный стандарт 2.0 с учетом накопленного опыта».
Что везут
Экспорт в страны дальнего зарубежья в прошлом году был представлен топливно-энергетическими товарами — это 54,7% от общего стоимостного объема, машиностроительной продукцией — 30,3%, продукцией химической промышленности — 5,2%, продовольственными товарами — 4,4%. Рост продемонстрировали топливо и продовольствие, — объемы увеличились за год в 2,8 и 2,1 раза соответственно. В страны СНГ везут продукцию машиностроения (47%), химической промышленности (16,4%) и продовольственные товары (14,9%).
Из дальнего зарубежья в Новосибирскую область везут оборудование, станки. На продукцию машиностроения приходится 59% от общего стоимостного объема импорта. За год эта категория поставок увеличилась в 2,1 раза. В числе лидеров химическая продукция, текстиль, металлы, продовольствие и обувь. Из стран СНГ в Новосибирск везут металлы и изделия из них (43,6%), продовольствие, машиностроительную продукцию.
В конце прошлого года в конкурсе «Лучший экспортер», организованном Новосибирской торгово-промышленной палатой и региональным Минпромторгом, лучшими экспортерами среди крупных предприятий города стали: ОАО «Машиностроительный завод «Труд», ООО «Промэко», ООО «Катод», ООО «Сибирский антрацит», ООО «Новосибирский патронный завод», АО «Экран оптические системы», АО СКТБ «Катализатор», ОАО «Сибиар».
По данным Новосибирской таможни, в число крупнейших участников ВЭД вошли ПАО «Новосибирский завод химконцентратов», ПАО «Авиакомпания «Сибирь», ЗАО «ЭПМ-Новэз» (Новосибирский электродный завод), ООО «Восточная техника»(техника Caterpillar) , АО «Вектор-Медика» (фармация), ООО «Байт-Транзит-Экспедиция».
Проблемы и перспективы
По словам Сергея Иванова, основные трудности экспортеров — это неумение презентовать себя на внешние рынки, отсутствие определенных знаний по исследованию рынка и проверке контрагентов.
«Случается иллюзия, когда предприниматель думает, что у него суперпродукт, который все должны и обязаны купить. Важно понимать, что рынок там уже сложился, и, входя на него, ты идешь на борьбу. Это определенные затраты и ресурсы. Оказываемая господдержка призвана несколько нивелировать риски, но в любом случае, 70-80% успеха — воля, подготовленность самой компании».
Еще одна сложность — государственное регулирование ВЭД. Александр Дегтярев, руководитель АО «ВЭД Агент», обращает внимание на тот факт, что ВЭД регулируется нормами десятков законодательных актов, что увеличивает цену ошибки и требует от компании собранности и внимательности.
«Таможня — такой орган, который конкретно и постепенно движется по пути благоприятствования ВЭД, — комментирует Иванов. — Сейчас электронные декларации на экспорт можно заполнить даже из дома».
Если говорить об импорте, одной из сложностей специалисты таможни называют неоднозначность и ошибки в классифицировании импортируемого товара. «От того, к какому классификационному коду будет отнесен товар, будет зависеть размер уплаченных таможенных платежей, применение к товарам нетарифных мер, запретов, ограничений, — поясняет представитель ведомства. — Классификация некоторых товаров требует специальных технических знаний , проведения дополнительных экспертиз».
Член правления НП «Гильдия профессиональных участников рынка оказания услуг в области таможенного дела и ВЭД «Гермес» Юрий Ковалев в комментарии РБК назвал эти проблемы весомыми. «Импортеры по наивности полагают, что главное — пройти таможенный «шлагбаум», после чего фискальный орган о них забывает. К тому, что после завершения таможенного оформления таможенный контроль только начинается и будет длиться еще три года, бизнесмены еще не привыкли».
По данным новосибирской таможни, за девять месяцев в рамках мероприятий по контролю классификации товаров, определения страны их происхождения и обоснованности предоставления преференциального режима было вынесено 361 решение по классификации товара и 147 решений по стране происхождения. В результате было довзыскано по стране происхождения 1,47 млн руб., по классификации 35,9 млн руб. пошлин и платежей. При этом всего за этот же период новосибирские импортеры при ввозе перечислили 9,7 млрд руб.
В России развивается рынок таможенного аудита. «Преимущество предварительных решений по классификации товаров в том, что участники ВЭД могут заранее определиться с величиной необходимых таможенных платежей, мерами нетарифного регулирования, спланировать деятельность с учетом этих сведений и свести к минимуму вероятность ошибки при декларировании», — пояснили в ведомстве.
— Новосибирская область – это наука. Экспортеры — во-многом, те компании, кто или выросли из науки, или работают в синтезе с наукой. Если говорить об отраслях, успешны разработчики биоудобрений, биологически активных добавок, в том числе для сельского хозяйства.
Вижу перспективу в компаниях, занимающихся медицинскими технологиями, методиками, приборами, технологиями диагностики. Если говорить о продовольственных товарах — тут не все однозначно. Вообще, рынок продуктов в Южной Азии огромный, но специфичный. Скажем, в том же Вьетнаме развивать молочное животноводство стали всего пару лет назад. Не пили там молоко, люди не привыкли к молочным продуктам. Сейчас наша новосибирская компания NPM («Новосибирскпродмаш». — примечание редакции) приучает Азию пить пиво по–русски. Азиаты его пьют, но в барах, а русские часто берут напиток на розлив, и пьют его дома.
На мой взгляд, Новосибирской области продуктивнее развивать разные направления по производству технологий и оборудования для переработки и хранения продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, это сушильни, кондитерское, пищевое оборудование. Плюс технологии и оборудование для сельского хозяйства, кормления скота, биодобавки. Это востребованно — скажем, если кормить коров зерном, оно усваивается на 50%. А если сделать из него этакий поп-корн, усвояемость вырастет до 90%.
— В 2015–2018 годах доля Азии как в общих поставках, так и в несырьевом неэнергетическом экспорте России увеличивалась. За первое полугодие 2018-го она достигла 23% в общем экспорте и 21,2% в несырьевом неэнергетическом экспорте. Что касается китайского направления, лидерами роста становится российская продукция с высоким переделом. Мы поставляем компоненты для автомобилей и теле- и радиоаппаратуры, лекарства, косметику, успешно экспортируется анимационное кино. Из всего российского экспорта в КНР — его объем за первое полугодие составил $5,8 млрд, на 19% превысив показатель предыдущего года, — только половина приходится на экспорт нижних переделов.
Для увеличения объемов экспорта продукции АПК успешно проводится укрепление ветеринарной службы России, что позволит повысить стандарты качества. С китайской стороной ведутся конструктивные переговоры по снятию экспортных барьеров. Эти меры позволят российскому мясу птицы появиться на китайском рынке.
Пользуясь любовью китайцев к отечественному мороженому, произведенному еще по советским стандартам, российские экспортеры существенно нарастили объемы продаж этого продукта. Интересен и опыт в области поставок российской минеральной воды, пива и подсолнечного масла, существенен экспорт кондитерских изделий, муки и напитков.
В 2017 году РЭЦ начал кампанию по поддержке и продвижению производства аудиовизуального контента, включая анимационные, телевизионные и киностудии. Наша анимация успешно показала себя. Сегодня китайская аудитория мультсериала «Смешарики» даже превышает российскую. Огромный успех имеет мультсериал «Маша и Медведь».
— Специфика внешней торговли Новосибирской области в том, что большую долю занимают транспортные услуги. Экспорт этих услуг, наверное, одна из немногих характеристик ВЭД области наравне с ТВЭЛами и угольным антрацитом. Экспорт услуг авиатранспорта в первом полугодии 2018 г. составил более $285 млн., что сопоставимо с экспортом каменного угля (антрацита) — $467 млн. и тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) — $178 млн. Инфраструктура аэропорта «Толмачево» и Западно-сибирской железной дороги являются основой таких высоких показателей во внешнеторговом балансе области. Однако в последнее время фиксируется тревожная динамика в этой сфере — монополизация рынка, которая выбивает малые и средние компании, приводит к завышению тарифов на перевозку и, соответственно, снижению конкурентоспособности региональной транспортной инфраструктуры.
Также нужно отметить, что Новосибирск не смог отстоять право на строительство на своей территории Центра электронного декларирования ФТС РФ, который стал планироваться в Омске, а теперь анонсируется его открытие в Красноярске. Потеря такого важного объекта снижает позиции нашего региона как главных торговых ворот РФ за Уралом, поскольку ворота всегда подразумевают контроль.